南非太阳能并网装机量跃居全球第十

其次，在以互联网、大数据和人工智能发展与应用为特征的新一轮工业革命中，超大型企业的自然垄断倾向被推到极致，它们通过算法和应用程序，一方面把中小企业排斥在竞争之外，或者使其沦为技术附庸，压制新成长企业的创新和创业，另一方面把劳动者的技能进一步简单化，割裂了技术渗透从而社会生产率与技术进步的关联，最终阻断了全社会分享技术进步成果的通路。

观察历史时期十几个目前规模为特大超大城市先后制订的几十个规划样本，整理数据显示其中对期末人口规模低估样本占八成多，平均低估偏差高达330多万人，可见大城市人口规划持续较大幅度低估人口集聚规律作用。消费增长表现较好原因之一，是同期财政社保等相关支出及其占GDP比例持续增加，助推城乡居民可支配收入较快增长。

（张彤 整理   本文已经卢锋教授本人审阅） 进入 卢锋 的专栏 进入专题： 经济形势 。我国本轮经济下行调整为何特别长？今年宏观调控政策有什么新特点？未来演变趋势如何？2019年7月13日，卢锋教授以此为题给北大国发院EMBA学员做了一场专题讲座。去年年底中央经济工作会议指出，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。随着中美贸易战持续与外部环境变化，外需不利影响有可能进一步加大。又如严控大城市政策取向也不利于释放投资潜力。

然而对比国有企业和民营企业创造利润最高的五个部门，2015年国企方面包括电力热力、汽车、烟草、石油天然气、酒精等六个部门创造了八成以上利润，都属于行政垄断或垄断程度较高部门行业，并且与民营企业利润贡献最大六个部门（如化学、农副食品、通用设备等等）之间没有一个交集。房地产投资从2010年中接近40%超高增速趋势下调到2015年下半年接近零值，2016年以来该部门投资开始复苏，然而受各种因素拖累潜能难以充分释放。二、关于示范区的目标定位 目标定位是示范区的核心与关键，确立示范区目标定位是规划的精明所在，又是难点所在。

根据已公布的有关情况，我就此谈一些粗浅的看法。抓一硬，就是要一体化推进基础设施建设。综合考量，特别要抓好在逻辑上紧密相连的头、尾两个环节。包括建立相关地区干部交流交叉任职的机制和以推进一体化成效为主要考核内容的政绩评价体系。

作者：著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山 进入专题： 长三角区域 示范区 。长三角区域是我国创新活力最强的地区之一，而要成为国家高质量发展的动力源，成为具有全球竞争力的发展高地，就必须进一步推进创新。

示范区的优势是有各相关省域的强有力的支持，但要防止受到相关行政力量的强力干预。三是城乡协调发展的示范区。形象一点说，追求富足，有钱就够了。高质量发展也是世界发展的趋势，是国家间竞争的关键所在。

同时，把握全域发展规划纲要的要求，以域内行政区为板块，分别制定较为具体的经济社会发展规划。示范区依托于行政区，但示范区必须积极自觉地超越行政区划限制，全面推进一体融合，这既包括在思想上确立推进一体融合的自觉性，也包括在行动上形成推进一体融合的主动性。二是处理好示范区域与长三角整体区域的关系。另一方面，当前所选地区并不能充分体现长三角作为世界级城市群的特点，即并非是长三角城市群的典型地带。

为保障示范区各项工作有力有效开展，可考虑在更高层面上建立领导协调机制。为深入推进长三角区域一体化发展，拟在上海、浙江、江苏三省市交界处打造长三角一体化示范区的设想十分必要。

无论就长三角区域而言还是就全国而言，城乡协调发展都是发展的核心问题和突出难题。从总体上说，我国的经济发展模式仍然是以速度为特征的粗放型发展，质量不高、效益不显。

最为重要的举措是全面推进体制创新、管理创新，打造具有国际一流标准的营商环境，为各类人群前来投资兴业提供最有利的条件和最坚实的支撑，使长三角示范区乃至整个长三角区域成为创新创业的理想之所。一方面，示范区要积极借鉴吸收各地区推进一体化的良好经验，避免在已有成熟做法的方面走弯路付成本。二是长三角地区三省一市的地域面积较大，接近36万平方公里，并且地区发展很不平衡，需要通过范围适当的地区率先进行深层探索，积累经验。另一方面，要坚持以人为本、公平正义的原则，以增进民生福祉、促进共同发展为根本目的，优化行政管理、改善社会治理、提升公共服务，全力打造让人民群众身心愉悦、出行安全的社会环境，在发展中不断增强普通人民群众的幸福感。长三角一体化示范区作为落实长三角区域一体化发展这一国家战略的先行区或试验区，其目标定位既要体现时代要求、国家指向，又要符合自身实际情况，还要适应长三角整个区域发展的需要。区域一体化的本质是实现资源要素的无障碍自由流动和地区间的全方位开放合作，示范区建设要紧紧扣住这个本质要求，着力于破除一切不利于资源要素自由流动的显性特别是隐性障碍，使资源要素突破行政区限制，在更大范围内优化配置，促进市场的合理分工和各地区比较优势的充分发挥。

为有力实施一体化重大举措和平衡相关利益关系，应基于互利共赢、合理适当的原则，视具体情况建立利益分享和补偿机制。依据相关规划制定推进一体化的操作方案，对推进每一个领域的相关事项进一步明确任务表、路线图和时间期，相应建立指标考核体系和督促评估机制。

但实现幸福，则不仅要有足够的钱，还需要有办事方便、生活舒适、出行安全等要素。硬的基础设施一体化和软的市场制度的一体化是其他一切方面一体化的基础和条件，必须放到特殊重要的位置优先加以解决。

基于相关地区的操作经验与长三角区域的具体实际，要使长三角一体化示范区达到既定的建设目的，在路径选择上需要把握好这样几个方面。低的要求就是实现富裕的要求。

示范区建设千头万绪，必须抓住那些制约全局的关键方面做文章。长三角区域范围宽广，且发展很不平衡，对风险较大的一体化事项应通过示范区先行试验积累经验，待路径明确、成效显著时再复制推广。三是处理好示范区与国家相关部门的关系。一、关于示范区的区位选择 据有关报道，拟订中的长三角一体化示范区涵盖青浦、嘉善和吴江三地，面积约2300平方公里。

区域一体化的特征是各地区一体融合发展。作为过渡，可以采取粗+细的规划编制模式，即对全域发展制定纲要型发展规划，对基本目标、总体原则、重点任务和主要路径提出要求。

抓头，就是要基于生产考量抓产业发展的统筹协调2013年在《包容性改革论》一书系统阐述。

但百年中，第四个要素技术（包括信息）这个新的要素出来了。常修泽强调，什么样的企业或经济体配置什么样的产权，不同产权的持股交叉融合配置多少？这个都要研究，而且配置还不一定是绝对的整体性的配置。

如果体制是僵化的、生锈的，动能转换很难行的通，障碍重重。中国的趋势，在可预见的将来，在以知识为基础的社会里面，人力资本将成为三个第一：第一资源，第一资本，第一财富。关于新供给，常修泽认为小四新中的新产业、新业态和新商业模式都属于供给的问题。这个不错，而且从产业角度来说，思想也很前卫，但是我觉得似乎还不太够。

物力资本比重到人力资本比重加速的扩大，到某一天会不会人力资本的价值总量超过物力资本的价值总量啊？值得期待。传统的看法，只承认国有经济是中国共产党执政的经济基础，不承认民营经济也是共产党执政的经济基础之一，我们的经济基础是不完整的。

人力资本产权的产权，同物力资本产权一样，不是一朵花，而是一束花。常修泽强调，小四新只是起步，要升级，就是大四新。

于是，就成这样： ——人力资本产权界定制度。中国需要完善人力资本产权制度 那么，人力资本产权该怎么落地呢？常修泽认为，从产权角度研究，需要完善四种制度，即：产权界定制度，产权配置制度，产权交易制度，产权保护制度。